聂荣县是的牧业县，牧区发展仍处在脆弱的传统产业艰难地向现代产业迈进阶段，近年来，为彻底改变转变牧业弱质、牧民弱势、牧区薄弱的局面，县委、政府积极探索牧业发展路子，从加大投入、能人培训、政策扶持、组织考察、专人指导、推广科技等方面狠下功夫，大力推动牧业合作经济组织发展，走牧业产业化、科学化、专业化发展道路。

在下曲乡5村嘎确合作经济组织实施中，县委、政府以扶持贫困户、降低贫困率为目标，从全县5个乡(镇)中集中了10户(共40人，其中劳力20人)贫困户加入嘎确合作经济组织，力争通过嘎确合作经济组织这个平台，使10户贫困户彻底甩掉贫穷落后的“帽子”，从而为其他贫困户加快脱贫致富步伐开个好头、树好榜样。通过半年的运行，嘎确合作经济组织取得了可喜成绩。目前，该合作组织成立了董事会，建立健全了各类章程，各类牲畜从原来的244头增加到现在的346头。